【中玻網(wǎng)】在中國建材聯(lián)合會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會的籌備下，平板玻璃行業(yè)非常大的12家企業(yè)在北京聚首，共商行業(yè)發(fā)展大計，是為“GT12”——China Flat Glass 靠前2 Group CEO Roud table，平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會議。與會代表圍繞打響、打好、打贏玻璃行業(yè)“三個攻堅戰(zhàn)”展開討論，共商去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的措施和路徑。

　　近日，本報記者圍繞貫徹落實平板玻璃企業(yè)GT12峰會精力等方面情況，采訪了中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會會長陳國慶。

　　發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶領(lǐng)、帶動作用

　　記者：4月中旬，玻璃協(xié)會在杭州舉辦了行業(yè)年會，時隔一個月后，再次召開GT12會議有什么特別的考慮嗎？

　　陳國慶：玻璃行業(yè)座談、論壇，專題研究行業(yè)發(fā)展、加強自律等方面的工作做了不少，也開了不少會議，取得了一些成效，但像G12會議這樣，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)領(lǐng)導人相聚在一起，專題研究行業(yè)當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)，共同探討如何推進行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益工作，還是近年來的靠前次。

　　本次會議是龍德會長提議，并親自確定了議題和參會范圍，主要是借鑒水泥行業(yè)C12+3會議的模式和有效做法，充分發(fā)揮玻璃行業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)家的智慧、才能，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶領(lǐng)、帶動作用，攜手解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出、重大問題。在玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，召開本次GT12平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌峰會，確定的這些議題十分重要。伴隨著會議精力的逐步落實，通過采取積較有效的實際行動，將會有效促進玻璃行業(yè)的去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長、增效益。

　　記者：您如何評價此次會議取得的成果？

　　陳國慶：我們籌備召開此次GT12企業(yè)領(lǐng)導人峰會，主要目的是想通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，能更好、更充分地發(fā)揮好玻璃行業(yè)大企業(yè)在促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中的帶領(lǐng)、帶動作用。企業(yè)是行業(yè)的細胞，是行業(yè)的一份子，行業(yè)利益與企業(yè)利益密切相關(guān)，企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中，這些年玻璃行業(yè)的企業(yè)和企業(yè)家們對此是有著深刻體會的?！按蠛佑兴『訚M，大河不滿小河干”的道理大家都理解，雖然具體企業(yè)的感受可能各有不同，但總體上來說，行業(yè)不好、企業(yè)的日子也很難受，對大企業(yè)來說更是如此。因此，我們不僅僅要追求企業(yè)自身利益、短期利益，更要強調(diào)追求行業(yè)整體利益和企業(yè)長遠利益。大企業(yè)必須要有更高的追求目標，要樹立大企業(yè)的行業(yè)意識、責任意識、擔當意識，特別是要在認識上、行動上、執(zhí)行力上取得成效，并把這樣的機制堅持下去，切實有效地帶領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　本次GT12企業(yè)領(lǐng)導人峰會在充分研討行業(yè)當前形勢、未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，深入研究、分析了當前行業(yè)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵、核心問題，就去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益等方面提出了工作思路、辦法和途徑，統(tǒng)一了大家的思想認識，提出了相關(guān)對策、措施。與會代表不僅充分認可平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會議(GT12)這一平臺，也希望借助這一平臺，協(xié)會和大企業(yè)領(lǐng)導坐在一起，共同研究解決行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。我們將本著先易后難的精力，從自身做起，著力研究和發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)自律、技術(shù)進步、節(jié)能減排、兼并重組、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變等方面應(yīng)有的影響力和帶領(lǐng)、帶動作用，逐一解決制約行業(yè)自身發(fā)展中的關(guān)鍵問題，真實把行業(yè)的事當成自己的事，切實推進大家所期望的去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長目標的實現(xiàn)。

　　在充分討論的基礎(chǔ)上，與會的GT12企業(yè)領(lǐng)導就打贏平板玻璃行業(yè)“三個攻堅戰(zhàn)”，發(fā)揮龍頭大企業(yè)的帶領(lǐng)、帶動作用，強化行業(yè)自律以及推進玻璃行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、增效益等方面工作達成了廣泛一致意見，共同簽署了《平板玻璃行業(yè)領(lǐng)導人圓桌(GT12)會議共同宣言》、《平板玻璃企業(yè)領(lǐng)導人圓桌(GT12)會議制度》等多個文。，這些豐富的成果，對玻璃行業(yè)凝聚共識，統(tǒng)一思想，打好“三個攻堅戰(zhàn)”，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變將產(chǎn)生十分重要和積較的意義。

　　解決問題的鑰匙還在我們自己手里

　　記者：為解決長期以來制約玻璃行業(yè)發(fā)展所面臨的問題和矛盾，近年來行業(yè)和協(xié)會工作做得也不少，您如何評價以往的工作？

　　陳國慶：在行業(yè)和企業(yè)的支持下，玻璃協(xié)會在相關(guān)部門有關(guān)部門和聯(lián)合會的直接指導下，籌備開展了不少工作，歸納起來可以分為兩個方面：

　　一方面，積較爭取政策。我們通過持續(xù)不斷地向相關(guān)部門部門匯報行業(yè)情況、反映面臨的主要問題、困難和矛盾，積較爭取相關(guān)部門部門的認可、關(guān)心與支持，出臺有利于引導行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的政策。無論從國民經(jīng)濟、工業(yè)領(lǐng)域，還是從建材領(lǐng)域來說，平板玻璃都是一個相對較小的行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)的年銷售收入不到1000億元，但能在中點、國務(wù)院層面上出臺這么多政策、文件，獲得那么多的支持、關(guān)心，是十分罕見的。這些政策文件的出臺，既真實反映了玻璃行業(yè)當前面臨的突出問題和矛盾，在工業(yè)領(lǐng)域有很強的代表性，充分表明了中點、國務(wù)院及各部委對解決玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴重過剩等問題的重視，同時，在很大程度上這也是我們行業(yè)、企業(yè)長期呼吁和共同努力、推進的結(jié)果，為促進行業(yè)健康發(fā)展、營造良好政策環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

　　另一方面，我們著力探索推進行業(yè)自身規(guī)范發(fā)展。行業(yè)面臨的問題既有外部因素，也有內(nèi)部因素，要解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，根本上還是要依靠行業(yè)自身的力量來解決。近年來，我們結(jié)合行業(yè)實際，以聯(lián)合會和玻璃協(xié)會名義，先后發(fā)布了多項促進行業(yè)化解產(chǎn)能過剩、推進轉(zhuǎn)型升級的一系列文件，大的方面的文件有：先后制定、發(fā)布了建材和玻璃行業(yè)“十二五”和“十三五”發(fā)展指導意見或規(guī)劃、《行業(yè)標本兼治若干工作措施》；提出了玻璃協(xié)會要著力抓好思想觀念、技術(shù)進步、節(jié)能減排應(yīng)用、政策和標準創(chuàng)新、兼并重組五大打破工作：提出了著力抓好“兩個遏制新舉措、行業(yè)自律新動作、經(jīng)營方式新思路、兼并重組新打破”的行業(yè)“四新”工作等等。今年又結(jié)合行業(yè)當前形勢和挑戰(zhàn)，提出了推進和實施打好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升、發(fā)展模式和經(jīng)營模式創(chuàng)新、籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整“三個攻堅戰(zhàn)”的要求。所有這些工作的核心，都是緊緊圍繞著玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)方式，去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長、增效益來展開的。

　　在相關(guān)部門、協(xié)會和行業(yè)企業(yè)的共同努力下，近年來，玻璃行業(yè)在遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，推進技術(shù)進步、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和穩(wěn)增長、增效益等方面都取得了一些成果，但總體來看，力度還不夠，效果還不明顯。國家所制定的相關(guān)政策文件，行業(yè)協(xié)會發(fā)布的有關(guān)指導性工作文件，涉及到化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板和穩(wěn)增長、增效益等諸多方面。但或是執(zhí)行不力，文件制定發(fā)布后，后續(xù)的貫徹落實缺少一以貫之的部門和人員，政策實施效果受到影響；或是行業(yè)定力不夠，缺少自律。導致一方面政策、文件出臺不少，但問題仍在積累，產(chǎn)能嚴重過剩矛盾未得到一體緩解，轉(zhuǎn)方式任重道遠，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴重影響轉(zhuǎn)型升級向縱深發(fā)展的進程。

　　解決行業(yè)問題，需要依靠國家和各級相關(guān)部門部門出臺有力度、有效果的政策，但問題的根子出自于我們行業(yè)自身，解決問題的鑰匙還在我們自己手里。玻璃行業(yè)所面臨的問題，有外部因素，更多的是內(nèi)部原因。外部因素有影響，但不是主要矛盾和問題，外部環(huán)境對我們行業(yè)企業(yè)來說都是一樣的，我們也不能左右，我們的發(fā)展也不能寄托于外部環(huán)境的變化，繼續(xù)依靠或寄希望于外部進一步拉動。玻璃行業(yè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗表明，寄托于外部拉動并不能解決行業(yè)根本性問題，只會導致產(chǎn)能的進一步過剩，即使有效益，也是暫時的、短期的；行業(yè)自身發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變不能到位，行業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　因此，我們特別強調(diào)要重視行業(yè)自律工作。行業(yè)自律不到位，或者說行業(yè)自律成效有限，與我們的思想認識不統(tǒng)一、不到位，重視程度不夠密切相關(guān)，以致于行動不一致、執(zhí)行不力。就以遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能嚴重過剩問題來說，認識不統(tǒng)一、不到位，不是講行業(yè)企業(yè)不知道產(chǎn)能過剩的危害性、嚴重性，不是不知道去產(chǎn)能、遏制重復建設(shè)、淘汰落后，對支撐調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板和穩(wěn)增長、增效益的重要性。大家看到了問題所在，也都理解加強行業(yè)自律是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的有效手段，但大多停留在會議上、口頭上、紙面上，寄希望于相關(guān)部門強有力的政策和協(xié)會的號召和有力度的協(xié)調(diào)，寄希望于其他企業(yè)能遵守政策、能加強自律。一旦出現(xiàn)個別企業(yè)違規(guī)、違約，不遵守政策、自律要求的現(xiàn)象，自律工作就一體失效。猶如防洪堤壩，蟻穴不治、足以潰堤。

　　因而總體上對加強行業(yè)自律重要性認識的高度和重視程度是不夠的，加之缺乏有效的、保障自律的監(jiān)管措施，自律是脆弱的，行動也就難以一致，成效也十分有限。過去我們也籌備過很多次自律活動，但很多會上達成的協(xié)議，到了會下、會后，往往各行其是，難以將會上達成的共識、決定，轉(zhuǎn)化成實際行動。因此，自律活動做了不少，政策出臺也很多，但主要問題和矛盾難以得到真實有效解決。

　　平板玻璃產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不大，相對來說，在建材行業(yè)中，平板玻璃行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度還是比較高的，前十家企業(yè)產(chǎn)能占總在產(chǎn)浮法玻璃產(chǎn)能的55%，參會12家企業(yè)產(chǎn)能占總在產(chǎn)浮法玻璃產(chǎn)能更高達69.1%。目前看，集中度相對較高并未能帶來我們自律能力、水平的提高，未能體現(xiàn)在我們工作協(xié)同水平的提高上。如果12家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)能協(xié)調(diào)一致，在帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、共同推進去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益方面，在加強行業(yè)自律方面能形成共識，研究有效的措施和辦法，并著力予以推進落實，完全可以取得更大、更有效的實際效果，在行業(yè)中也會產(chǎn)生巨大的影響力、帶動力。當然行業(yè)自律不僅僅是維護市場競爭秩序方面的自律，還應(yīng)包括自覺遵守國家法律法規(guī)的自律、執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的自律、保護知識產(chǎn)權(quán)加快技術(shù)進步的自律；履行社會責任的自律；節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的自律等許多方面。

　　抓好三方面工作促行業(yè)發(fā)展

　　記者：產(chǎn)能嚴重過剩是多年來玻璃行業(yè)存在的頑癥，也是影響行業(yè)未來發(fā)展的重要制約因素。結(jié)合貫徹GT12峰會精力，您對玻璃行業(yè)“去產(chǎn)能”工作有哪些建議和想法？

　　陳國慶：“去產(chǎn)能”是推進玻璃行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的硬任務(wù)。只有實現(xiàn)了“去產(chǎn)能”的真實打破，才能為行業(yè)實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板和穩(wěn)增長、增效益奠定基礎(chǔ)，為行業(yè)先進產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級騰出發(fā)展空間。當前玻璃行業(yè)的“去產(chǎn)能”工作要點抓好遏制新增和淘汰落后工作。