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讓督查成為化解過剩產能有力抓手

2019-10-25 來源:中玻網(wǎng)

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中玻網(wǎng)】由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改變委員會、國家能源局等部門聯(lián)合開展的淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查于9月16日啟動。在我國建材行業(yè)轉型升級的大背景下,此次督查工作正成為行業(yè)企業(yè)淘汰落后和化解過剩產能的有力抓手。

  在不久前召開的督導檢查動員培訓會議上,工業(yè)和信息化部副部長王江平一再強調,各督導組要深刻把握中點部署要求,統(tǒng)一思想行動,以開展督導檢查為契機,指導督促地方鞏固去產能成果。此次督導檢查工作要堅持問題導向,突出檢查要點,聚焦要點內容、要點行業(yè)、要點問題、要點區(qū)域,確保取得實效。在督導流程上,他還要求,各督導組要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義、官僚主義,嚴格檢查范圍,簡化檢查流程,優(yōu)化檢查方式,減少材料要求,注重群眾評價,注意輕車簡從,減輕基層負擔。

  不難看出,在當前貫徹落實黨中點、國務院關于推進供給側結構性改變的決策部署,鞏固“三去一降一補”成果的重要節(jié)點,無論從督導思想、內容,還是形式來說,本次督查活動意義非凡,也更體現(xiàn)出當前我國建材行業(yè)企業(yè)淘汰落后和化解過剩產能工作的緊迫性。

  欣喜的是,自2016年以來,按照黨中點、國務院推進供給側結構性改變的決策部署,有關部門同心協(xié)力、狠抓落實、攻堅克難,去產能工作已取得明顯成效。建材行業(yè)也在工信部等國家部委指導下、在中國建材聯(lián)合會的大力帶領下,加大力度落實各項措施。以中國建材集團、金隅集團、海螺集團等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)也主動承擔起維護行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的社會責任,在淘汰落后產能、遏制新增產能、推進技術進步、提高產業(yè)集中度、加快“走出去”等方面,做出了大量積較有效的工作。

  據(jù)數(shù)據(jù)顯示,以水泥和玻璃行業(yè)為例,2018年年底,全國水泥熟料總產能17.16億噸,同比減少5400萬噸,2018年水泥行業(yè)共實施產能減量置換項目14個,涉及產能2500萬噸以上,當年新建項目數(shù)量明顯減少。2018年全國水泥產量22.1億噸,同比下降5.3%。2018年全年平板玻璃產量8.7億重量箱,同比增長2.1%。平板玻璃行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的一個重要原因,是實現(xiàn)了消費及新興市場的加速轉型,普通建筑用玻璃產量占比從2014年的47.4%下降至2018年的35.6%,而低輻射玻璃原片、電子玻璃原片、太陽能玻璃原片產量卻不同程度有了非常大幅度增長。這些成績也都意味著以水泥、玻璃等為代表的傳統(tǒng)建材行業(yè)的淘汰落后和化解過剩產能工作正在平穩(wěn)推進。

  但不容忽視的是,我國建材淘汰落后和化解過剩產能仍然任重道遠。今年以來,在政策效應、投入資金企穩(wěn)、錯峰調節(jié)等作用下,建材行業(yè)總體運行平穩(wěn),但同時也應注意到,國內外形勢仍然復雜多變,市場需求仍然相對偏弱,建材行業(yè)去產能、淘汰落后產能未能取得根本性進展,經(jīng)濟下行壓力有所積聚,產業(yè)差距、地區(qū)差異和企業(yè)分化現(xiàn)象有所加劇。尤其是在以前的督查行動中,一些地方去產能工作不扎實、不到位等問題依舊存在。

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  因此,在如此嚴峻的宏觀形勢下,此次大督查的開展可謂舉足輕重,目的就是要打通“較好后一公里”,讓國家重大決策落到實處??梢哉f,強化督導壓實責任是推進實施的關鍵,也是形成對違法違規(guī)行為“零容忍”的一種震懾。

  當下,由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改變委、能源局、自然環(huán)境部等10個督查組已在各省區(qū)市開展實地督查。全行業(yè)都已動了起來,都在朝著轉型升級的方向積較努力。這些正能量也為我們增添了頗多信心。有了信心,下一步的工作才能更穩(wěn)健,淘汰落后和化解過剩產能的步伐才會更加提速。

  期待著在此次督查的敦促下,建材行業(yè)去產能工作能得到實質性進展,階段性成果能競相涌現(xiàn)。我們更期待著,隨著督查行動的不斷深入,企業(yè)和社會淘汰落后和化解過剩產能的信心也能不斷增強,推進供給側結構性改變的共識能夠提升。

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