【中玻網(wǎng)】自然環(huán)境部近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求以績(jī)效分級(jí)管控為要點(diǎn)，并結(jié)合配套文件《重污染天氣要點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）要求，對(duì)包括平板玻璃在內(nèi)的要點(diǎn)行業(yè)采取差異化應(yīng)急減排措施。

　　該《技術(shù)指南》中關(guān)于玻璃行業(yè)的部分，通過(guò)窯爐用燃料種類、污染治理技術(shù)、無(wú)籌備管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)，將玻璃行業(yè)企業(yè)分為A、B、C三級(jí)，實(shí)行分級(jí)管控。

　　其中，A級(jí)企業(yè)要求全部使用天然氣、全電、管道煤制氣，B級(jí)企業(yè)含煤制氣，使用除A級(jí)和B級(jí)企業(yè)規(guī)定以外燃料的企業(yè)將被列為C級(jí)；A級(jí)企業(yè)要求取消煙氣旁路，且平板玻璃企業(yè)有備用治理措施，B級(jí)企業(yè)允許保留煙氣旁路，但要有備用治理措施；A級(jí)企業(yè)顆粒物、SO2、NOx排放濃度要能穩(wěn)定控制在10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3以內(nèi)。

　　在重污染天氣預(yù)警期間，達(dá)到超低排放（顆粒物、SO2、NOx排放限值分別為10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）的A類玻璃制造企業(yè)，不再對(duì)其采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；B類企業(yè)在顏色及以上預(yù)警期間限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計(jì)，紅色預(yù)警期間減少50%車(chē)輛運(yùn)輸；C類企業(yè)在顏色及以上預(yù)警期間，按前一年中日生產(chǎn)更低負(fù)荷運(yùn)行，自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　相較于此前自然環(huán)境部下發(fā)的征求意見(jiàn)稿，正式發(fā)布的《技術(shù)指南》有所改動(dòng)，C類企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急期間由原來(lái)的停產(chǎn)改為限產(chǎn)。此外，《技術(shù)指南》保留了取消煙氣旁路的措施，A類企業(yè)污染物超低排放限值仍舊與之前的征求意見(jiàn)稿一致。

　　針對(duì)此前在征求意見(jiàn)期間，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在《技術(shù)指南》的分級(jí)差異化指標(biāo)、超低排放限值等方面存在的爭(zhēng)議，以及指標(biāo)制定的考量因素等，記者采訪了中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院教授級(jí)高等工程師何捷，請(qǐng)她對(duì)這些問(wèn)題作出解讀。

　　C級(jí)企業(yè)由停產(chǎn)改為限產(chǎn)

　　此前的征求意見(jiàn)稿規(guī)定，C級(jí)企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急期間停產(chǎn)，正式發(fā)布的《技術(shù)指南》將C級(jí)企業(yè)的停產(chǎn)改為限產(chǎn)。這意味著大多數(shù)使用重油、煤焦油、石油焦、燃煤等燃料的C級(jí)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間將逃脫停產(chǎn)的“厄運(yùn)”。在得知這一改動(dòng)后，許多企業(yè)表示了贊同，認(rèn)為這是很貼近實(shí)際的處理方法。

　　“將C類玻璃企業(yè)從停產(chǎn)改為限產(chǎn)，也是考慮到玻璃窯爐生產(chǎn)不可間斷的特殊性，玻璃窯爐頻繁停產(chǎn)是不能實(shí)現(xiàn)的?！焙谓萁忉屨f(shuō)，“考慮到玻璃窯爐窯齡比較長(zhǎng)，溫度較高，如果停產(chǎn)的話，玻璃熔液凝固，窯爐受到損壞，企業(yè)損失太大?！?/p>

　　據(jù)介紹，對(duì)于C級(jí)企業(yè)，起初的考慮措施是停產(chǎn)保窯，即允許用一部分熱量把窯的溫度保住。但由于停產(chǎn)保窯降低的排放量不大，能耗降低也不多，意義不大，因此還是采取限產(chǎn)的措施，相對(duì)而言更合理，企業(yè)也更能接受。

　　此外，作為對(duì)企業(yè)分級(jí)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，使用除天然氣、全電、管道煤制氣、煤制氣以外燃料的企業(yè)，將被列為C級(jí)，未來(lái)也將會(huì)受到更加嚴(yán)苛的對(duì)待。對(duì)于為何考慮將燃料作為一項(xiàng)分級(jí)的重要指標(biāo)，何捷告訴記者，污染物治理必須同時(shí)兼顧考慮燃料端和排放端。

　　“必須從輸入端進(jìn)行控制，因?yàn)槿绻髽I(yè)使用清潔的燃料，污染物的產(chǎn)生濃度就會(huì)比較低，末端的治理才能跟得上，這樣才能實(shí)現(xiàn)更低的排放值?！彼M(jìn)一步解釋，因?yàn)槟┒酥卫泶嬖谳^限，也要考慮治理成本，如果單純從末端治理，將很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的治理水平。“并且從現(xiàn)在的趨勢(shì)來(lái)看，特別是要點(diǎn)地區(qū)，環(huán)境容量是不夠的，要實(shí)現(xiàn)越來(lái)越低的排放限值，單從末端治理肯定是達(dá)不到的?！?/p>

　　此外，何捷認(rèn)為，未來(lái)環(huán)保對(duì)燃料端的控制將逐步加嚴(yán)，鼓勵(lì)企業(yè)使用更清潔的燃料，像高硫石油焦之類污染排放量大的燃料將取消?！半S著我們國(guó)家清潔燃料供給越來(lái)越充足，高污染燃料的替代品肯定會(huì)越來(lái)越多，燃料的清潔化也將逐步實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　未來(lái)將對(duì)煙氣脫硝環(huán)節(jié)的氨逃逸作出規(guī)定

　　此前，在《技術(shù)指南》征求意見(jiàn)稿下發(fā)期間，曾有企業(yè)提出，A類企業(yè)NOx超低排放限值制定過(guò)于苛刻。而正式下發(fā)的《技術(shù)指南》仍舊保留了這一超低排放限值。

　　針對(duì)企業(yè)提出的超低排放指標(biāo)過(guò)于苛刻的問(wèn)題，何捷回應(yīng)說(shuō)：“A級(jí)指標(biāo)，不應(yīng)該是一個(gè)輕易能達(dá)到的指標(biāo)?！彼嬖V記者，制定指標(biāo)時(shí)就考慮到，在數(shù)量上，A級(jí)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)應(yīng)該是少數(shù)，因?yàn)樵谥匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)期間，尤其是在橙色及紅色預(yù)警期間，糟糕的大氣環(huán)境要求大部分企業(yè)都必須進(jìn)行減排。

　　據(jù)何捷介紹，在確定超低排放限值之前，中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并參考了一些玻璃企業(yè)污染物排放的在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以及國(guó)家平臺(tái)上的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，目前的A類企業(yè)超低排放指標(biāo)也是一些企業(yè)能夠達(dá)到的。

　　但她也坦承，現(xiàn)在有一些企業(yè)雖然能達(dá)到NOx為200mg/m3的超低排放指標(biāo)，但卻也因此在煙氣脫硝環(huán)節(jié)發(fā)生大量氨逃逸，造成二次污染。

　　“我們不建議企業(yè)盲目追求A類企業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)?！焙谓莞嬖V記者，關(guān)于氨逃逸的指標(biāo)目前控制得不嚴(yán)，對(duì)這方面還沒(méi)有什么具體要求，但未來(lái)可能會(huì)增加這方面的要求。而增加這方面的要求以后，NOx超低排放指標(biāo)就不太容易達(dá)到了。“到時(shí)候企業(yè)就需要對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行整體化的改造和治理，包括整個(gè)工藝過(guò)程的減排，并與末端減排治理配合到一起，才有可能實(shí)現(xiàn)超低排放?！?/p>

　　據(jù)介紹，河北省針對(duì)玻璃行業(yè)超低排放的地方標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，將對(duì)氨逃逸指標(biāo)作出明確的要求。“企業(yè)盲目地追求超低排放指標(biāo)，地方相關(guān)部門(mén)盲目地去驗(yàn)收這些項(xiàng)目，未來(lái)還是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的。”何捷表示。

　　那么，在比較合理的氨逃逸的指標(biāo)之下，當(dāng)前是否有合理的技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)A級(jí)企業(yè)超低排放的標(biāo)準(zhǔn)呢？何捷告訴記者，由于環(huán)保的指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)，國(guó)內(nèi)有一些生產(chǎn)線正在上馬一些更加效率高的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)，包括從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)，但是由于剛開(kāi)始使用，設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性還有待觀察。

　　沒(méi)有監(jiān)控的煙氣旁路絕不允許存在

　　根據(jù)《技術(shù)指南》，A級(jí)企業(yè)被要求取消煙氣旁路，且平板玻璃企業(yè)有備用治理措施；B級(jí)企業(yè)雖然允許保留煙氣旁路，但要有備用治理措施。對(duì)此，一些企業(yè)此前認(rèn)為，取消煙氣旁路后，一旦出現(xiàn)停電等意外情況，將會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果，因此取消煙氣旁路不可取。

　　“旁路煙囪肯定是不允許存在的。”何捷對(duì)此回應(yīng)道，之所以存在取消煙氣旁路帶來(lái)的安全隱患，也是因?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)防措施不夠，操作不夠安全?！叭绻髽I(yè)有備用設(shè)施，是可以把旁路引到備用設(shè)施的?！?/p>

　　“除非煙氣旁路是在監(jiān)控之下，否則偷排的可能性是存在的。”何捷告訴記者，企業(yè)有煙氣旁路，很容易引起環(huán)保方面的詬病。她認(rèn)為，煙氣旁路就像一根直排的煙囪，但如果能將它匯入玻璃窯爐的監(jiān)測(cè)平臺(tái)之下，在目前來(lái)說(shuō)還是可以接受的。

　　“不管怎么做，都要確保煙氣旁路在同一個(gè)排放口的監(jiān)控平臺(tái)之下，單設(shè)一根煙囪肯定是不能接受的?！?/p>