第二，各級(jí)、各類建材協(xié)會(huì)每季度都要召開相關(guān)會(huì)議或活動(dòng)，引導(dǎo)并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)挖潛增效，在區(qū)域內(nèi)樹立標(biāo)桿企業(yè)并明確對(duì)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，著力籌備開展區(qū)域性、行業(yè)性的對(duì)標(biāo)活動(dòng)；籌備企業(yè)大力開展以技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、提高運(yùn)行效益為目的的技術(shù)改造。及時(shí)跟進(jìn)、了解企業(yè)在生產(chǎn)營(yíng)銷新方式、降本節(jié)能新工藝等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)設(shè)立合理規(guī)則，在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行有條件的推廣和應(yīng)用，共同提升企業(yè)有效抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　
　　三、共同推進(jìn)建材工業(yè)供給側(cè)改變，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，增加有效供給
　　
　　建材行業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、效益嚴(yán)重下滑問(wèn)題，表面上是外部市場(chǎng)需求不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)很大程度上是有效供給不足的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。因此，要從建材供給體系入手，加強(qiáng)推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改變，根本問(wèn)題是要真實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能的同時(shí)，把開發(fā)新需求、增加新產(chǎn)品、拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域擺在行業(yè)、企業(yè)一切工作的重要地位。被動(dòng)能不能擺脫、困難能不能擺脫關(guān)鍵是新需求有沒有，因此要把開發(fā)、開拓新需求作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效益下滑的根本手段。
　　
　　靠前，堅(jiān)決遏制低效雷同技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能。各級(jí)、各類省、市、區(qū)建材行業(yè)協(xié)會(huì)都要積較向相關(guān)部門部門呼吁和建議，再次修改新項(xiàng)目的審批辦法，改變利益沖動(dòng)左右項(xiàng)目的體制弊端，建立一套由相關(guān)部門相關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)共同參與的公平、透明、公正的制衡監(jiān)管機(jī)制；全行業(yè)要加強(qiáng)自身利益和行業(yè)利益維護(hù)意識(shí)，各地方協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)要主動(dòng)舉報(bào)和曝光違規(guī)新建生產(chǎn)線，并采取有力措施進(jìn)行懲戒。對(duì)所在地區(qū)仍有新建產(chǎn)能且制止不力的地方協(xié)會(huì)也要予以通報(bào)。
　　
　　第二，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各產(chǎn)業(yè)都要在確保按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)完成淘汰落后任務(wù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定一批新的落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，并致力推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)。同時(shí)，創(chuàng)新和提升一批現(xiàn)有的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批相對(duì)落后并已失效的產(chǎn)品、裝備標(biāo)準(zhǔn)，率先推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
　　
　　第三，加快綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用，增加和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》的要求，制定綠色建材標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、應(yīng)用相關(guān)實(shí)施細(xì)則。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都必須有明確的新的應(yīng)用領(lǐng)域、新的功能與新的用途的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的綠色建材產(chǎn)品的開發(fā)目標(biāo)和應(yīng)用支撐點(diǎn)；著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提出發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，通過(guò)打造產(chǎn)學(xué)研于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打破關(guān)鍵技術(shù)與裝備瓶頸、打破產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的瓶頸，推動(dòng)建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積較發(fā)展綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，尤其是加速開發(fā)特種水泥和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的推廣應(yīng)用，加快低輻射節(jié)能門窗玻璃的推廣和應(yīng)用，加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)品的發(fā)展。
　　
　　第四，要進(jìn)一步加快兼并重組步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)籌備結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)以產(chǎn)能置換、產(chǎn)權(quán)置換為載體的各種形式的聯(lián)合重組。進(jìn)一步促進(jìn)已有政策的實(shí)施和落地，爭(zhēng)取相關(guān)部門部門更多的支持，尤其是爭(zhēng)取加大對(duì)兼并重組的資金、財(cái)政、稅收政策的支持力度，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)其兼并重組中小企業(yè)，同時(shí)促成一批企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。
　　
　　第五，推動(dòng)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和優(yōu)異企業(yè)“走出去”步伐。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)要主動(dòng)解放思想，牢牢把握住“一帶一路”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要主動(dòng)“走出去”、敢于“走出去”；各級(jí)、各類行業(yè)協(xié)會(huì)要為有意向“走出去”的企業(yè)提供目的國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、資源、市場(chǎng)等信息支持服務(wù)，同時(shí)為企業(yè)提供國(guó)家政策、資金、投入資金方面的政策對(duì)接工作。促進(jìn)一對(duì)一服務(wù)，促進(jìn)一對(duì)一結(jié)合，使“走出去”有目標(biāo)、有秩序、有成功率。

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

2016年1月19日