【中玻網(wǎng)】一批中小型玻璃制品企業(yè)將于一個(gè)月后從羅村務(wù)莊工業(yè)園消失，“有的將生產(chǎn)線(xiàn)搬到周邊城市，有的直接就關(guān)門(mén)了。”羅村康鏵玻璃廠一員工說(shuō)，佛山市環(huán)保部門(mén)將于9月30日進(jìn)行環(huán)保審查，驗(yàn)收玻璃制品企業(yè)“油改氣”工程，“改造成本太高了，資金不夠雄厚的小企業(yè)都得另謀出路”。
　　
　　2014年史上較嚴(yán)《環(huán)保法》出臺(tái)，佛山也進(jìn)入“環(huán)保執(zhí)法年”。8月28日，佛山市宣布印發(fā)《佛山市環(huán)境保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，“鐵面問(wèn)責(zé)”為環(huán)境質(zhì)量改善保駕護(hù)航，至此佛山的大氣污染整治進(jìn)入高潮。
　　
　　“9月30日后，不符合環(huán)保生產(chǎn)要求的玻璃制造企業(yè)全部要求關(guān)停。”佛山市相關(guān)部門(mén)表示。作為大氣污染整治的重要對(duì)象行業(yè)，玻璃制造與發(fā)電、陶瓷、鋁型材等行業(yè)一起面臨一輪新的“洗牌”。
　　
　　政企聯(lián)手共解污染難題
　　
　　今年5月份，一張印有一百多家企業(yè)名稱(chēng)、題為“向污染宣戰(zhàn)”的公約榜“放榜”，參加佛山市要點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理工作會(huì)議的所有企業(yè)代表在榜上一一鄭重簽名——承諾將整改落到實(shí)處，并于9月30日前一體完成整改，接受驗(yàn)收。
　　
　　近年來(lái)，為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量和能源結(jié)構(gòu)，佛山市通過(guò)行政審批和法規(guī)規(guī)范等手段對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行干預(yù)。2012年，在佛山五區(qū)人口密集區(qū)域劃定高污染燃料限制使用區(qū)域，今年4月更是擴(kuò)大了限制使用區(qū)域的范圍，面積相比2012年擴(kuò)大了1.9倍。
　　
　　南海區(qū)羅村街道務(wù)莊工業(yè)區(qū)被劃進(jìn)了新的“限燃區(qū)”，一大批玻璃制品企業(yè)、鋁型材制造企業(yè)成為要點(diǎn)整改對(duì)象，自4月份起，區(qū)域內(nèi)企業(yè)改造工作陸續(xù)啟動(dòng)。以華興玻璃股份有限公司為例，目前該公司9座鍋爐正按照計(jì)劃進(jìn)行“油改氣”改造，“從清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保的角度出發(fā)，企業(yè)生產(chǎn)使用天然氣當(dāng)然更好。關(guān)鍵是佛山天然氣的價(jià)格和供應(yīng)能否滿(mǎn)足眾多企業(yè)的需要。”該公司相關(guān)人士表示。
　　
　　實(shí)際上，這幾年在節(jié)能減排上，華興玻璃已花了近8000萬(wàn)元用于更新環(huán)保設(shè)施，目前通過(guò)處理后排出的煙基本為水汽，已完全達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。華興玻璃董事會(huì)秘書(shū)羅金昆介紹：“華興玻璃是國(guó)內(nèi)全行業(yè)較干凈較環(huán)保的日用玻璃制造企業(yè)”。但華興玻璃董事長(zhǎng)李深華曾公開(kāi)表示，現(xiàn)在華興對(duì)排放物的處理僅僅是“達(dá)標(biāo)”“過(guò)關(guān)”，未必能適應(yīng)今后的要求，如何找到先進(jìn)環(huán)保處理技術(shù)，公司一直在努力！今年華興加大了投放力度，將投入1.4億元用于生產(chǎn)設(shè)備“油改氣”改造。
　　
　　據(jù)了解，玻璃制造企業(yè)“油改氣”改造工作由燃?xì)夤竞偷谌焦韭?lián)合進(jìn)行，較終由燃?xì)夤掘?yàn)收，只有通過(guò)驗(yàn)收的設(shè)備才能通氣并投入生產(chǎn)。
　　
　　生產(chǎn)成本提高淘汰“小企業(yè)”
　　
　　與玻璃生產(chǎn)企業(yè)“油改氣”息息相關(guān)的天然氣同樣備受關(guān)注。在此次的環(huán)保“大考”中，佛山各區(qū)燃?xì)夤痉e較參與天然氣管道鋪設(shè)，保障玻璃制品企業(yè)“油改氣”后的能源供應(yīng)。“務(wù)莊工業(yè)區(qū)附近原有的氣站規(guī)模較小，燃?xì)夤境艘浜掀髽I(yè)鋪設(shè)管道，還要對(duì)原有氣站進(jìn)行擴(kuò)建。”相關(guān)部門(mén)表示，燃?xì)獠块T(mén)的升級(jí)改造工作對(duì)務(wù)莊工業(yè)區(qū)企業(yè)的“油改氣”進(jìn)程產(chǎn)生了一定的影響。
　　
　　另一個(gè)讓企業(yè)擔(dān)心的是“油改氣”完成后，佛山的天然氣供應(yīng)能否滿(mǎn)足暴漲的市場(chǎng)。“‘限燃區(qū)’范圍擴(kuò)大后，大批的企業(yè)需要進(jìn)行生產(chǎn)能源的升級(jí)，一旦改造完成投入使用，對(duì)天然氣的依賴(lài)將與水電一樣是全年無(wú)間歇的。”華興玻璃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改造期內(nèi)該公司的生產(chǎn)不會(huì)受到大影響，但是比較擔(dān)心后續(xù)的能源供應(yīng)。
　　
　　“全市天然氣場(chǎng)站、管網(wǎng)年供氣能力將于2016年達(dá)到30億立方米。”佛山燃?xì)饧瘓F(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理殷紅梅透露，佛山今年的天然氣消費(fèi)量將達(dá)12億立方米，但是從數(shù)據(jù)看，佛山工業(yè)用氣的占比相當(dāng)小，“在滿(mǎn)足民用、商業(yè)用氣的基礎(chǔ)上，燃?xì)饧瘓F(tuán)將通過(guò)‘煤改氣’‘油改氣’等方式，要點(diǎn)拓展工業(yè)用氣領(lǐng)域市場(chǎng)，加快在電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃等高能耗行業(yè)推廣天然氣，替代煤、重油等非清潔能源。”
　　
　　“油改氣”將對(duì)佛山的大氣污染治理起到積較的推進(jìn)作用，相關(guān)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，然而在投入大筆設(shè)備改造費(fèi)用的同時(shí)，企業(yè)還面臨生產(chǎn)成本的提高。
　　
　　“改造前燃料成本占整個(gè)生產(chǎn)成本約30%，油改氣后會(huì)增加至超40%，相當(dāng)于整個(gè)生產(chǎn)成本增加超10%。”羅村一家玻璃制品企業(yè)告訴記者，玻璃生產(chǎn)的利潤(rùn)近年來(lái)一直在下降，此次油改氣將推動(dòng)行業(yè)的新一輪“洗牌”，規(guī)模小、利潤(rùn)低的企業(yè)將因無(wú)力承擔(dān)改造成本和生產(chǎn)成本而遭市場(chǎng)淘汰。
　　
　　縱深行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低 環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)迫在眉睫
　　
　　以燃燒重油為主，大氣污染排放量大的玻璃制品企業(yè)，與電廠、陶瓷、鋁型材等并稱(chēng)大氣污染四大“老大難”行業(yè)，而與其他行業(yè)有明確環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不同的是，日用玻璃制品生產(chǎn)缺乏有效的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)指引，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展秩序紊亂，良莠不齊的生產(chǎn)企業(yè)給市場(chǎng)規(guī)范和技術(shù)升級(jí)造成了非常大阻力。
　　
　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。為評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，國(guó)家發(fā)展和改變委員會(huì)、工業(yè)和信息化部于2009年2月19日發(fā)布實(shí)行《日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，該指標(biāo)體系由中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)起草，每3—5年修訂一次。
　　
　　“清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不等同于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”華興玻璃董事會(huì)秘書(shū)羅金昆透露，很多行業(yè)包括與日用玻璃相近的建材玻璃行業(yè)早已制定了環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中允許排放污染物有明確的指標(biāo)，“但目前日用玻璃生產(chǎn)所參照的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還是上個(gè)世紀(jì)90年代的，導(dǎo)致企業(yè)污染物排放即使完全達(dá)標(biāo)，也與目前社會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量的要求不相匹配。出現(xiàn)了雖然企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，但也必須要點(diǎn)整改的情況”
　　
　　作為國(guó)內(nèi)日用玻璃行業(yè)龍頭，羅金昆曾代表企業(yè)參與《日用玻璃行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的起草與討論，“由于種種原因，意見(jiàn)不統(tǒng)一，該標(biāo)準(zhǔn)至今未出臺(tái)。只有一個(gè)征求意見(jiàn)稿。”
　　
　　日用玻璃環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失較直接的影響是行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)不規(guī)范，市場(chǎng)秩序紊亂。“規(guī)模小的企業(yè)在設(shè)備上的投入相對(duì)有限，環(huán)保意識(shí)較為薄弱，當(dāng)社會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的要求提高時(shí)，劣勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)了。“業(yè)內(nèi)人士表示，希望能夠早日制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保證生產(chǎn)環(huán)保，有章可循，有法可依，才是對(duì)大氣污染較好的治理。